十八届五中全会以来中共深圳市委宣传部全面贯彻落实深圳市第六次党代会精神，围绕市委、市政府中心工作，全面启动“深圳文化创新发展2020”工作，努力建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市。 中共深圳市委常委、宣传部长李小甘指出：深圳建设现代化国际化创新型城市，宣传文化系统不仅要提供舆论引导和智力支持，更要真抓实干。“深圳文化创新发展2020”工作就是要通过传承、扬弃、创新，在原有宣传文化建设良好的基础上，针对存在的问题与面临的挑战，补齐短板，因势施策，一手抓引导，坚持正确的政治导向，营造良好的舆论氛围；一手抓建设，打基础、谋长远，采取一系列切实可行、具体实在的措施，全面提升深圳文化的综合实力。 根据形势发展要求，以“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”的精神，针对深圳市文化改革发展中存在的问题和薄弱环节，采取扎实有效的举措，全力推动文化创新发展。 （一）创新思想理论载体，构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系。 1.弘扬和践行社会主义核心价值观，不断坚定理想信念。坚持用中国特色社会主义理论武装党员、教育市民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。落实党委(党组)意识形态工作责任制，坚持正确的政治思想方向。创新理论宣传载体，开通“深圳理论网”及微信公众号。完善理论学习平台建设，推进中心组学习、领导干部上讲台制度化，创新“深圳学习讲坛”“百课下基层”“市民文化大讲堂”“社科普及周”等活动。深化全民阅读活动，建成书香社会和高水平的学习型城市。拓展社会主义核心价值观宣传阵地，建设50个示范点、10个主题公园（广场）和一批爱国主义教育基地、国防教育基地。探索建立城市公共媒体按一定比例展播公益广告的机制，办好公益广告大赛，让社会主义核心价值观深入人心。 2.丰富“深圳精神”新内涵，塑造特色鲜明的城市气质。围绕新时期“深圳精神”的新内涵，组织开展市民大讨论和理论研讨，提炼与时俱进的新概括，增强城市凝聚力和影响力。建立城市荣誉体系，举办“深圳年度人物”评选，培育和宣传一批道德模范，树立一批践行社会主义核心价值观和深圳精神的先进典型。探索建立新入户市民宣誓、承诺和培训机制。探索建立非国有不可移动文物保护补偿机制，重点推进南头古城、大鹏所城二期、大万世居等保护工程建设，组织“传创结合”的非物质文化遗产保护与开发，延续城市文化根脉。 3.加强思想道德建设，培育文明和谐的社会风尚。深入开展群众性精神文明创建活动，加强市民思想道德和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。建设网络“云课堂”和“社区学院”，探索建立市民教育学分制度，完善价值观教育基础体系。开展“日行一善”文明实践活动，举办“互联网+文明”开发者大会。推行“市民文明行为积分”，建立覆盖全社会的征信系统及“红黑名单”奖惩制度。创建全国文明城市，推广“里子工程”，推进“文明交通行动”，提升社会文明程度。深化“关爱之城”“志愿者之城”建设，形成向上向善的社会风尚。 4.坚持正确舆论导向，营造健康良好的舆论环境。加强对各类新闻媒体、网络媒体、出版物、文艺作品和常设性社科类论坛等的规范管理。强化媒体导向管理的责任意识，改进《深圳特区报》、深圳卫视政务内容建设，牢牢把握舆论主导权。探索建立“舆论引导力评价体系”，量化评估舆论引导的时、度、效，促进舆论监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督等有机结合。完善新闻发布机制，鼓励有条件的部门建立例行新闻发布制度。充实市互联网工作机构，完善区级网络安全和信息化工作体系。提高互联网依法管理水平，规范网上传播秩序。动员社会力量开展互联网违法和不良信息举报工作，推进网络社会共建共享。全面建成市舆情应对综合协调中心，健全社会舆情引导机制，将舆情应对能力纳入政府绩效考核体系。实施网络内容建设工程，创新网络文化奖、网络安全周等活动，发展积极向上的网络文化。 5.建设社科研究和智库平台，繁荣发展哲学社会科学。实施“驻院、驻校、驻馆”学术名家计划和特聘研究员、访问学者、博士后工作站、学术新苗培育计划，引进一批国内顶尖专家，力争每年社科人才增加10%至20%，用“天下之才”弥补学术短板。依托深圳大学、南方科技大学、中山大学深圳校区、香港中文大学（深圳）等高校，建设一批优长学科，深化经济特区、粤港澳合作、城市文化形态等特色学术研究。加强社科研究机构建设，增强哲学社会科学研究力量。围绕“改革开放历史经验研究”等重大课题，推进马克思主义中国化创新理论和实践研究，建设一批重点研究基地和平台。创办公开出版的《深圳社会科学》，做强《人民日报海外版·文化深圳周刊》、《深圳大学学报(社科版)》、《特区实践与理论》等学术阵地，打造“深圳学术年会”等高端平台，提升“深圳学派建设丛书”“深圳改革创新丛书”质量水平。支持综合开发研究院(中国·深圳)做好国家高端智库建设试点工作。将智库纳入政府决策参考体系，构建智库信息数据平台，完善研究成果评价和应用转化机制。启动深圳社会科学会堂建设，制定《深圳经济特区社会科学普及条例》。 （二）创新城市形象标识，构建以国际先进城市为标杆的文化品牌体系。 1.举办系列品牌文化节庆活动，凸显城市文化魅力。继续办好文博会、高交会、读书月、创意12月和国际钢琴协奏曲比赛、国际标准舞世界杯公开赛、深圳青年影像节、国际魔术节等知名品牌活动，积极申办“世界合唱比赛”，论证筹办“国际科技影视节”、“一带一路”国家音乐节和“深圳国际摄影大赛”等新的国际化品牌文化活动。建立“城市文化菜单”，形成“月月有主题，全年都精彩”的文化生活新局面。 2.创作“深圳原创”文艺精品，唱响“深圳好声音”。紧扣重大纪念活动庆典时间节点，在文学、音乐、影视、舞台剧、美术、出版等领域创作出能在国家和国际级平台亮相的精品力作，使深圳成为重要的文艺精品生产基地。筹拍政论片《强国梦——改革开放纵横谈》，在央视重要频道黄金时段播出。做强影视产业，推动制作一批既叫好又叫座、票房超亿元的电影，创作一首在全国有重大影响的主旋律歌曲，推出一件高水平的交响乐作品，推动一部原创舞台剧在国内外市场巡演，制作一档收视率跻身全国五强的综艺类电视栏目，生产一至两部精品电视剧。推动成立“深圳网络作家协会”，扶持网络剧、网络音乐、网络动漫等新兴文艺类型。探索设置文艺孵化机构，通过实行艺术家工作室制、客座制、签约制和招聘制等方式，吸引国内外知名艺术家来深采风创作。 3.深化文艺院团改革，夯实文艺创作基础。探索新机制新模式新方法，深化文艺院团改革，做优深圳交响乐团，扶持深圳粤剧团，筹办深圳歌舞剧院、深圳话剧团，推动民间文艺团体发展。提升深圳大剧院、深圳音乐厅的运营管理水平和服务功能，探索融合发展的新路子。改进文艺院团治理结构，设立艺委会和艺术总监，开展艺术职务序列改革。积极发展演艺经纪机构，培养深圳“大腕”明星。 4.汇集“超级赛事和明星队伍群”，建设运动活力都市。将中国杯帆船赛、中国网球大奖赛、深圳国际马拉松赛打造成国际知名赛事，办好ATP世界巡回赛、WTA女子网球公开赛、2019男篮世界杯赛，力争每年都有多个国家级、国际性顶级赛事在深圳举办。建设与城市地位相匹配的一流体育竞技队伍，支持深圳马可波罗篮球队、八一深圳女子排球队进入全国职业联赛上游，培育或引进高水平的中超足球队，引进网球、乒乓球等职业俱乐部。设立体育发展基金，推动体育事业和体育产业跨越式发展。 5.设立高水平文体院校，培育文体基础力量。支持深圳大学做大做强艺术类院系。支持深圳艺术学校提升办学水平。推动创办艺术类、体育类特色学院。鼓励有条件的中高等院校开展艺术、体育特色教育。探索在深圳交响乐团设立乐队学院，与专业院校联合培训乐手。开办剧本写作培训班，举办影视剧本创意大赛，孵化优秀剧本。 （三）创新媒体运行机制，构建以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系。 1.深化国有文化集团改革，打造新型主流文化传媒集团。连续六年、每年各安排1亿元政策性专项资金支持深圳报业集团、广电集团深化改革，推进融合发展、转型发展、创新发展，提升自身“造血”功能，将“政策红利”转化为“改革红利”。推动《深圳商报》、《深圳晚报》、《晶报》转型升级，做强深圳新闻网，构建“一主报融媒体多平台”发展新格局。出版发行集团实施以出版和发行主业为核心、以书城文化综合体为平台、以数字化转型为重点的“两核心一平台一重点”发展战略，海天出版社进入全国城市出版社排名前五，三座书城经营规模进入全国前十，成功输出以中心书城为代表的“文化万象城”模式。三大集团要加快建立现代企业制度，搞活内部运行机制，坚决关停并转长期亏损企业，实施“瘦身计划”，根治“体型臃肿、开支庞大”弊端。支持三大集团加大资本运作力度，加快培育深圳新闻网、CUTV、书城投控、弘文公司等新的上市主体，发起或参与3至5支文化类产业投资基金。探索启动特殊管理股制度试点、上市公司股权激励机制和职业经理人制度。在文化创意、园区运营、文化综合体等领域培育新的增长点，以多元发展反哺新闻宣传主业。 2.建设媒体融合重点项目，拓展新兴传播平台。报业集团、广电集团要加快建设媒体融合新闻中心和媒体融合重点实验室，构建新型高效、技术先进的融媒体新闻采编平台，建设一批精品专栏和节目，重点打造“热点”“读特”“壹深圳”(暂名)等在全国具有显著影响力的新闻客户端，建设CUTV深圳台等具有聚合功能的网络内容服务平台和深圳Zaker等移动新媒体集群。出版发行集团要加快构建数字出版生产流程，建设融媒体阅读创新实验室，打造全民阅读APP、掌上书城。建设技术标准统一的内容、用户、云版权数据库，建立信息内容数据交换机制。积极融入“智慧深圳”布局，推进“互联网+家”项目建设，加快有线广电网络数字化、双向化、宽带化改造升级。 3.实现政务新媒体全覆盖，培育建设“网络深军”。推动政务公开移动化升级，实现政务新媒体对重点民生部门100%覆盖，形成包括网站、论坛、微博微信、APP等在内的“多媒一体化”政务传播格局。鼓励打造本土化、实用型公众账号，开办掌上政务办理等公共服务业务。实施“五个100工程”，建设深圳名人、网络名人、新媒体人、核心评论员和网络志愿者队伍。 4.拓展“大外宣”工作格局，塑造国际化城市形象。打造外宣新媒体，建设城市英文门户网站。服务“一带一路”战略，提升对外文化交流层次，积极参与国家“丝路书香”工程和“影视桥”工程，承接文化部海外中国文化中心的共建和项目合作，配合做好文化部“欢乐春节”等重要节庆海外活动。加强与联合国教科文组织在文化、教育、城市规划等领域的合作，建立与友城、创意城市网络、“一带一路”主要城市以及其他世界文化名城之间的常态交流机制。积极参与世界城市文化论坛和“世界博物馆日”相关活动。 （四）创新文化服务方式，构建以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系。 1.建设一批标志性重大文化设施，构建城市文化新地标。建成深圳当代艺术与城市规划馆、深圳文学艺术中心，推进中国设计博物馆、深圳美术馆新馆、深圳图书馆调剂书库、深圳文化馆新馆、深圳自然博物馆的规划建设和深圳博物馆老馆维修改造，启动规划建设深圳歌剧院的研究论证工作，有效整合和连接各类文化空间，逐步形成2至3处现代化国际化的城市文化核心区。发挥市、区两级的积极性，按照有“都市风情、文化内涵、产业特色、市场需求”的要求，对华侨城创意文化园、大芬油画村、观澜版画基地、欢乐海岸文化休闲区、蛇口海上世界、笋岗工艺美术集聚区、甘坑客家文化小镇、大鹏所城、大万世居、中英街等进行提升完善，形成十大特色文化街区。规划建设安托山博物馆群、上合孝德园等新的特色文化片区，形成相互呼应的城市文化群落。 2.推动原特区外文化设施建设，实现全市文化设施均衡化。建成坪山新区文化综合体、龙岗中心区“三馆”、宝安中心区青少年宫和石岩书城文化综合体，加快启动建设光明新区文化艺术中心、布吉文体中心、观澜文体公园和龙华文体中心等一批区级标志性文化设施。加快龙岗书城、光明书城、龙华书城、湾区书城、大鹏书城和配套基地等规划建设，支持建设创意特色书吧，基本形成“一区一书城、一街道一书吧”格局。 3.建设基层综合文化服务中心，形成“十分钟文化服务圈”。各区(新区)采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式推进每个街道基本建成1个街道综合文体中心，推进建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的社区基层综合文化服务中心，打通公共文化服务“最后一公里”。推动公共文化服务供给侧改革，完善文化馆联盟机制，深化图书馆总分馆制建设，基本建成以区级文化馆、图书馆为总馆，街道文化馆(站)、图书馆(室)为分馆的总分馆体制，实现各级文化服务资源的共建共享。通过项目公示、错峰服务、延长免费开放时间等手段，提升基层文化设施利用率。建设流动文化服务网，重点在原特区外和来深建设者集聚的厂区、生活区开展流动文化服务。实施基层综合文化中心社会化运营试点，通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化设施运营管理。制定面向社会力量采购公共文化服务指导性目录与实施细则，完善政府面向社会购买服务的机制，促进公共文化服务多元供给。将文化志愿服务融入社区治理，到2020年文化志愿者人数达2万人。 4.推动公共服务数字化建设，实现文化“一站式”服务。推行“互联网+公共文化”，实现公共文化场所WIFI全覆盖，实施数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆、数字博物馆、数字书城工程，推进公共文化机构开展数字化研发应用，鼓励通过社交软件、移动APP等信息技术手段创新服务模式，实现服务方式与内容的数字化、移动化和便捷化。推进全市公共文化大数据平台建设，构建公共文化信息资源共享系统和网络服务平台，实现全市公共文化“一站式”、“订单式”“互动式”服务。发行30万张至50万张“文化深圳”银联信用卡，为市民提供文化消费优惠。 （五）创新产业发展模式，构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系。 1.培育新型文化业态，推动产业结构优化升级。丰富产业文化内涵，加大对优秀原创作品采购、扶持和奖励力度，制定鼓励版权输出的扶持措施，提升文化产业的社会效益和价值导向功能。进一步发挥“文化+”的功能，强化文化创意和科技创新“两大支撑”，继续认定和支持奖励“文化+科技”“文化+互联网”“文化+创意”“文化+金融”“文化+旅游”等新型业态示范企业和优秀项目，使深圳成为具有国际竞争力的创意文化产业集聚高地。支持制造业、金融业、建筑房地产业、软件业等龙头企业跨界融合发展文化创意项目，鼓励传统制造型文化企业提高创意研发环节比重和水平，引导产业融合和创新升级。打造文化产业的“深圳质量”，以高品质的文化产品和服务扩大引导文化消费。 2.培育文化领军企业，做强做大市场主体。建立挂点联系服务工作机制，重点支持30家掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的龙头文化企业和企业集团，争取有1至2家企业跻身“世界500强”，有2至3家企业入围全国“文化企业30强”。鼓励金融资本、社会资本以产业投资基金、众筹、P2P等多种形式投资文化创意产业，支持小微创意企业加快成长。培育发展文化类行业协会、产业联盟组织。 3.实施“大项目驱动”行动，优化产业空间布局。按照“一区一项目”的原则，市、区联动推进价值工厂、国际艺展、大芬油画产业基地、华强文化创意园、华谊兄弟文化城、深圳电影文化创意产业园等重大项目规划建设，着力发展文化产业总部经济。统一市级文化创意产业园区和文博会分会场标识，提高园区软硬件建设标准，鼓励园区围绕“一带一路”、创业创新等国家战略培育发展文化创意产业。推动新建20个市级文化创意产业园区，新增2至3个国家级文化产业园区或基地。 4.创新文博会办展办会机制，打造国际知名展会品牌。突出“一带一路”国家战略，突出质量型、内涵式发展，突出社会效益，每年重点办好1至2个特色主题展馆，更好地承担加快中国文化产业发展、推动中华文化走出去的责任。着力提升文博会国际化、市场化、专业化水平，逐步实现招商招展全市场运作，健全文博会质量管理体系，探索设立文博会海外分会场或专项活动点。完善“1+N”模式，利用好文博会资源举办系列文化创意专业展会。实行文博会分会场考核末位淘汰制，提升分会场的文化内涵和产业发展质量。支持文博会公司探索通过增资扩股、上市等方式，与国内外品牌会展机构开展合作。推动规划建设文博会产业园区。 5.完善国家级产业服务平台，集聚盘活文化市场要素资源。推动深圳文交所搭建新闻出版、广播影视内容版权登记和交易平台，积极开展市场化业务，拓宽文化投融资服务领域。完善国家级文化和科技融合示范基地服务机制，建设文化科技产业“硅谷”。建成国家对外文化贸易基地（深圳）公共技术服务平台和“一带一路”专业服务平台，扩大对外文化贸易。建成广东国家数字出版基地深圳园区，形成国内领先的数字出版产业链。推动在前海设立首家文化银行，建设国家文化金融合作试验区。推动中国文化产业投资基金新增投资支持3家以上深圳文化创意企业。办好深圳创意设计新锐奖、中国设计大展、“七彩奖”、深圳国际设计周、深港城市建筑双城双年展等创意设计展会，提升深圳“设计之都”的国际影响力。